Два «талмуда»

Наверное, читатели в большинстве своем благополучно забыли, что года два тому назад администрация затеяла разработку такого мудреного документа, как стратегия. 400 тысяч рублей требовалось на ее разработку. Стратегия должна была показать, с чем Ковров подойдет к 2025 году. Сначала за нее рьяно взялись: писали, обсуждали, корректировали. Потом отложили в долгий ящик. А в конце минувшего года документ оттуда «извлекли» и представили на суд народных масс на публичных слушаниях.

Курс на 20 лет
На этих слушаниях в роли ведущих выступали замглавы города по экономике и финансам Александр Бобров и замдиректора по научной работе Владимирского филиала РАНХиГС Александр Илларионов. В качестве народных масс были представители прессы и рядовые сотрудники администрации. Как сказал А. Илларионов, первый вариант стратегии специалисты разнесли в пух и прах. Над новым вариантом работала группа стратегического планирования администрации и консультанты академии народного хозяйства и госслужбы.
В результате совместного творчества свет увидели два «талмуда», как выразился А. Бобров. Первый – это сама стратегия, второй – перечень мероприятий по ее реализации. После публичных слушаний документы предложены на рассмотрение депутатскому корпусу. Стратегия, принятая депутатами, автоматически становится чуть ли не святым писанием. Все отделы и управления администрации должны разработать программы действия, которые способствуют достижению стратегических показателей. Курс на ближайшие 20 лет выбран.
Как отметили модераторы, необходимость разработки стратегии вызвана еще и тем фактом, что муниципалитет, не имеющий такого документа, не сможет рассчитывать на участие в федеральных программах. Важный для нас нюанс. Ковров хоть и является промышленным центром и налоговым донором области, но без субсидий и субвенций жизни уже не представляет.
С низкого старта
Начинается стратегия с характеристики отправной точки. Это 2015 год. В документе указано множество показателей из области экономики, демографии, социальной политики, с которыми мы выходим на старт.
В нашей экономике, например, показатели внушают оптимизм. Прибыль ряда организаций Коврова увеличилась с 1,28 млрд рублей в 2008 году до 15,6 млрд в 2015 году. Ни один город области даже близко не имеет такого результата. В 2011 году город перечислил более 5 млрд рублей налогов в областной и федеральный бюджеты, в 2015 году – более 9 млрд рублей. При этом в своем бюджете у Коврова больше не становится.
В демографии у нас процесс обратный. Численность населения с 156,5 тыс. человек в 2002 году снизилась до 140,1 тыс. в 2015 году и продолжает снижаться. За 13 лет нас стало меньше на 10%. При этом доля трудоспособного населения снизилась с 62,24% до 56,39%. Вымиранию города вполне способствуют процессы, произошедшие в медицине. За те же 13 лет число больничных коек сократилось с 1902 до 915, численность врачей уменьшилась с 683 до 374, а среднего медицинского персонала – с 2281 до 1214. Прямо скажем: поводов для радости немного.
Город для культурных горожан
Чем же при этих бедах нам поможет стратегия? У этого «прорицателя» есть видение: «Ковров – растущий крупный научно-производственный центр, в котором комфортно живут культурные горожане». Создатели стратегии провели анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей и пришли к мнению, что сильные стороны у нас значительно превышают стороны слабые. У Коврова есть возможности, которых подавляющее большинство муниципальных округов не имеет. Далее Ковров, как витязь на распутье, может выбрать одну из трех дорог. Идти по инерционному пути: коренных изменений не предпринимать и на приток инвестиций не рассчитывать. Выбрать инновационный путь – претендовать в определенной мере на достижения под стать Нью-Васюкам. Целевой путь – это нечто среднее.
Разумеется, Ковров желает развиваться и либо встанет на инновационный путь, либо выберет целевой сценарий. Одолеть все преграды выбранного пути поможет реализация шести направлений, или, как говорят создатели, «стратегия шести побед».
Веришь – не веришь
Ведущие публичных слушаний огласили ряд показателей, которые Ковров достигнет, если будет развиваться, как задумали стратеги.
Кое-что из грядущих достижений вызвало сомнение у присутствующих на мероприятии. С трудом верится, что к 2025 году численность населения в городе вырастет до 150 тысяч человек. За счет чего? Уж не потому ли, что мужья перестанут спать носом к стенке, как шутит А. Бобров?
А. Илларионов указывает на устойчивую тенденцию снижения смертности в городе. Но обратимся к статистике: в 2011 году смертность составила 2431 человек, в 2015 году – 2587 человек. Устойчивость есть, а снижения нет. А. Илларионов видит и тенденцию в увеличении рождаемости. Наверное, сказалось обещание президента платить на первенца по 10 тысяч ежемесячно. И уже в 2019 году замдиректора по науке прогнозирует превышение рождаемости над смертностью. В прошлом году у нас умерших было на тысячу с лишним больше, чем родившихся. И мы надеемся за год-другой переломить ситуацию?
А еще мы рассчитываем на приток мигрантов, причем не из Средней Азии. К нам поедут семьями из соседних областей. Ведь инвесторы будут в Коврове создавать новые производства, новые рабочие места. И в соответствии со стратегией в городе будет создаваться комфортная среда, весьма привлекательная для мигрантов и их семей.
Еще стратегия нам обещает к 2025 году среднюю зарплату в 77 тысяч рублей. Причем инфляция в таком росте имеет незначительную роль. Чем не повод сыграть в игру «Веришь – не веришь»?
Евгений ПРОСКУРОВ
 
По теме
В Устав города внесут изменения - Ikovrov.Ru В администрации города Коврова состоялись публичные слушания по проекту правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования город Ковров.
12.01.2018
16 июня во Владимире прошли конференции трех избирательных объединений – Владимирского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»,
18.06.2018
 
Рабочее совещание в Управлении 15.06.2018 - Федеральное казначейство 15 июня 2918 года в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области состоялось рабочее совещание по вопросам казначейского сопровождения гособоронзаказа.
18.06.2018
22 июня 2018 года с 14.00 до 16.30 по местному времени в здании прокуратуры Владимирской области по адресу: г. Владимир, Октябрьский проспект, д.9,
18.06.2018
Прокуратурой города Владимира проведена проверка соблюдения законодательства при организации деятельности спортивного клуба «Хотта Элемент» на базе средней образовательной школы № 38.
18.06.2018 Прокуратура Владимирской области
Работа над ошибками - Фонд социального страхования Вопросы порядка выдачи, оформления и продления листков нетрудоспособности всегда являются актуальными для любого медицинского учреждения.
18.06.2018 Фонд социального страхования
Сайт регионального отделения партии «Единая Россия» сообщил, что 16 июня на конференции реготделения «ЕР» кандидатура действующего губернатора области Светланы Орловой была поддержана подавляющим большинством делегатов в
18.06.2018 Владимирские Ведомости
Дома на Урицкого тушил пожарный поезд - Молва Два дома загорелись в центре Владимира. Дым был виден из разных точек областного центра, в том числе со смотровой площадки на Пушкинском бульваре.
18.06.2018 Молва
В эти минуты во Владимире на стадионе "Лыбедь" продолжается первенство по футболу 8 на 8 среди воспитанников школьных лагерей с дневным пребыванием.
18.06.2018 ГТРК Владимир
Страна живёт футболом. В России продолжаются игры чемпионата мира по футболу, а во Владимирской области  сегодня начинается турнир по футболу  для тех, кому за пятьдесят.
18.06.2018 ГТРК Владимир
Бывший директор ОАО «Завод «Автоприбор» Алексей Мельников, обвиняемый в совершении нескольких экономических преступлений, предстанет перед судом - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета РФ по Владимирской области завершено расследование по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора открытого акционерного общества «Завод Автоприбор» Алексея Мельникова.
18.06.2018 Следственный комитет
В связи с предстоящими работами филиал "Владимирэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" информирует о плановых отключениях электроэнергии в населённых пунктах Гусь-Хрустального района.
18.06.2018 Гусь-Хрустальный район