О модернизации отрасли ЖКХ, от результатов которой напрямую зависит качество услуг, говорится уже давно. Никаких бюджетных денег не хватит, чтобы исправить ситуацию в этой сфере.
Государственно-частное партнерство многие считают единственным выходом. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью на взаимовыгодных условиях ) был принят еще в 2005 году. Но спустя почти десять лет с момента принятия закона, зафиксировано лишь считанное число реализуемых проектов. Во Владимирской области на сегодняшний день действует 12 концессионных соглашений.
Вчера в администрации прошел брифинг для СМИ. Тема встречи – заключение концессионного соглашения.
Напомним, 25 мая ковровские депутаты дали согласие на заключение договора концессии в отношении муниципальной системы теплоснабжения, которая закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилэкс». Об этом мы писали здесь.
Анатолий Зотов прокомментировал решение депутатов так:
Решение такое в Коврове приняли впервые. С мая прошлого года этот вопрос тщательно прорабатывался. Думали: надо- не надо, лучше- не лучше будет. Решение идти по этому пути далось непросто, но принято оно осмысленно.
Юрий Морозов подтверждает: «Концессия – это новация, которая позволяет привлечь федеральные деньги в город. Имущество, сданное в концессию, как принадлежало городу, так и будет принадлежать. А люди просто получат более совершенную систему теплоснабжения.
Концессия: что это такое и с чем ее едят?
Концессионер, которого выберут по конкурсу, будет использовать сети и котельные, чтобы поставлять потребителям тепло и горячую воду – так прописано в проекте концессионного соглашения. Городу он будет перечислять только арендную плату за землю, а за поставленный ресурс собирать плату с жителей по утверждённому тарифу. А город снимет нагрузку с бюджета и не будет вкладывать свои средства в подготовку отопительной системы к зиме: теперь это станет задачей концессионера.
К слову, "Владимиртеплогаз" ( которому в краткосрочную аренду сдали сети и котельные "Жилэкса") подготовку к отопительному сезону уже начал. Сейчас у «Владимиртеплогаза» 26 котельных, 154 км сетей . 80% тепловых сетей уже опрессованы. На 35 участках лишь 8 прошли испытания, остальные требуют ремонта.
Юрий Морозов:
У "Владимиртеплогаза" подход другой. Арендуя имущество (за 1,5 млн. рублей в месяц) компания проводит ряд мероприятий по подготовке к зиме, причем больше, чем смог бы сам «Жилэкс».
В случае заключения концессионного соглашения с победителем конкурса у города есть реальная возможность получить из Фонда реформирования ЖКХ единовременную выплату, а это около 100 млн. рублей . Механизмы контроля в соглашении прописаны. Концессионеру самому будут невыгодны сбои. Тарифы, утверждённые с 1 июля 2016 года, после заключения договора концессии останутся прежними. Следующее изменение пройдёт с 1 июля 2017 года. Каким оно будет еще неизвестно. Но в любом случае, согласовывать его будут местные депутаты.
Не обходят нас беды и несчастья
На встрече Юрий Морозов сообщил о том, что в администрацию Коврова поступило обращение от компании «Энергосервис», в котором она сообщает о расторжении с 1 июня в одностороннем порядке договора аренды на 19 котельных с ООО «Владимиртеплогаз».
Генеральный директор ООО «Владимиртеплогаз» Сергей Пиголкин объясняет: " Компания действует не в правовом поле. По решению арбитражного суда, на это имущество наложены обеспечительные меры и прекращать договор аренды собственник в одностороннем порядке не имеет права".
Директор департамента цент и тарифов Роман Сорокин объясняет: Тарифы «Владимиртеплогаза» защищены, что не скажешь о компании «Теплогаз» (она тоже имет отношение к компании «Энергосервис»), ведь необходимого пакета документов у компании нет (договора аренды, акта приема-передачи имущества).
По сути, администрацию города пытаются втянуть в конфликт двух хозяйствующих субъектов , говорит Морозов.
Наша позиция проста – нам все равно кто будет хозяин, лишь бы не пострадало население. А решения все будут приниматься исключительно в рамках правового поля.